6月19日上午，自治区农业农村厅在南宁召开全区粮食生产大县工作会，自治区农业农村厅副厅长梁雄出席会议并作讲话，会议由自治区农业农村厅种植业处处长翁丽平主持。全区共有6个县（市、区）在会上作典型经验交流发言，其中，我县农业农村局局长程夏强在会上作了撂荒地整治方面典型经验交流发言。



陆川县农业农村局党组书记、局长，水产畜牧兽医局局长程夏强作发言



      为破解大量农民外出务工或者经商导致土地撂荒问题，今年以来，陆川县探索建立拾荒借田代耕长效机制，实现撂荒地复耕复种，取得显著成效。

       一、高位推动，让撂荒地“动”起来。我县高度重视撂荒地整治工作，把它作为落实“六稳”“六保”要求的重大举措来抓。县政府成立了由县长任组长的农村撂荒农田复耕工作领导小组，定期召开全县撂荒地整治工作研判会，听取各镇工作汇报，研究解决存在的困难和问题，切实把撂荒地整治各个环节抓紧抓牢，抓出实效。在全县发布了加强粮食生产和严禁农田撂荒的公告，对收回撂荒土地经营权、代耕、收取闲置费、无偿收回用地等情形进行了明确的规定。出台撂荒农田复耕工作实施方案，明确职责，压实各方责任，统筹把撂荒地管起来。目前，已召开全县撂荒农田整治工作会议3次，召开现场会1次，研判解决问题21个。压实镇村干部责任，让他们真正扛起职责，担当作为，主动做复耕复种工作的宣传者、实践者和推动者。如横山镇党委书记李红飞，亲历亲为，到良塘村、陆洪村、潭村三个村群众中开展整治撂荒地宣传发动工作，让两个村 “沉睡”多年的230多亩撂荒地最终“动”了起来，成为全镇早稻生产的稳增器。

       二、四型驱动，让撂荒地“用”起来。我们动员鼓励农户拾荒耕种、借田种粮，利用“四型”驱动，推动撂荒田变示范田、高产田、致富田。一是散户型拾耕。鼓励外出户、劳力缺乏户将田地委托亲戚、邻居耕种，对地势宽阔、水源充足的良田，引导附近农户拾耕。目前，全县共有350户散户拾耕田地830亩。二是种粮大户型借耕。全县组织9户有经验、发展耕种业意愿强烈的职业种粮大户，跨屯、跨村、跨镇成片借田种粮1100亩，着力推动耕种庄园化、规模化。如珊罗镇六燕村种粮大户王永成通过借耕村内5个村民小组320亩进行种植优质稻。三是村集体型统耕。针对交通不便利、空心化较严重的村，由村集体整合撂荒田地，统一进行利用开发，收入归村集体所有。如良田镇石垌村整合帮扶资金11多万元，利用10亩撂荒田发展百香果，村集体每年增收3万元。四是龙头企业型转耕。充分发挥农业龙头企业资金、技术优势，通过集中统一流转的方式，解决撂荒田闲置，种植高附加值富硒有机水稻等作物。如广西金田源有限公司在温泉镇洞心、长河、泗里等村流转撂荒田600多亩，发展蔬菜大棚、火龙果、富硒大米等特色农产品，产品供不应求。

       三、机制牵动，让撂荒地“控”起来。我们通过建立健全动态管理、技术服务、奖惩激励三大机制，加强撂荒田管控，防止问题反弹、边治边瘫，推动治理长效化。一是建立动态管理机制。建立全县耕地信息档案库和撂荒地信息库，对撂荒地进行动态管理，每个星期进行一次信息更新，定期反馈治理进度，引导全县镇、村倒排工期、整改销号。二是建立奖惩机制。出台禁止任何单位和个人闲置、撂荒农田若干条措施，明确对弃耕撂荒超年限的、在告知原承包户后不复耕的，经村小组会议通过并公示后，收回撂荒土地经营权，安排给本村民小组组员或企业、合作社无偿代耕。代耕收入及该耕地上的国家相关补贴归代耕者所有，2020年在闲置、撂荒土地上种植粮食作物的，按有关规定予以奖励。三是建立技术服务机制。完善农业技术服务制度，加大科技特派员选派力度，广泛开展送种子、送化肥、送技术等服务活动，持续加大土质改良技术攻关，引进“水旱轮作”种植模式，不断提升农户耕种积极性和主动性。